Kansalaispalkan pohjaidea on varsin yksinkertainen. Pelkistettynä se tarkoittaa kuukausittain maksettavaa perustuloa kaikille kansalaisille. Kansalaispalkan avulla pyritään saavuttamaan erilaisia hyötyjä, kuten:
- työllisyyden lisäämistä
- hallinnon toiminnan tehostamista
- tasa-arvoisuuden kehittämistä
- inklusiivisuuden lisäämistä yhteiskunnassa
- köyhyyden ja väliinputoamisen vähentämistä
- sosiaaliturvajärjestelmään liittyvän byrokratian vähentämistä
- osallisuuden ja merkityksellisyyden tuntua
- yrittäjyyden kasvua
- työntekoon kannustamista julkistaloudellisesti kestävällä tavalla.
Kansalaispalkan toteuttamiseksi on olemassa erilaisia vaihtoehtoja. Yksi yleisimmin keskusteluissa esitetty malli on kaikille täysi-ikäisille Suomen kansalaisille ja vakituisesti maassa asuville henkilöille maksettava verovapaa perustulo, joka riittäisi kattamaan peruselinkustannukset.
Ajatus on hieno. Mallin rahoitus ja käyttöönotto vaatii kuitenkin verotuksen uudistamista, tulonsiirtojen leikkaamista ja julkisten menojen uudelleenarviointia. Nämä toimet vievät todennäköisesti useita vuosia jos ei vuosikymmeniä.
Suomen lisäksi erilaisia perustuloon liittyviä kokeiluita on tehty maailmalla runsaasti. Kansalaispalkkaan verrattavia toimia on kokeiltu ainakin Hollannissa, Yhdysvalloissa, Kandassa, Intiassa, Saksassa ja Sveitsissä. Iran on kuitenkin ainoa maa jossa perustulo on jo pysyvässä käytössä (Business Insider, 2017).
Kansalaispalkka ja kokeilukulttuuri
Suomessa vuosina 2017-2018 tehty perustulokokeilu osoitti, että malli ei juuri vaikuttanut työllisyyden lisääntymiseen (Valtioneuvosto, 2020). Kokeilun tuloksiin vaikutti myös samaan aikaan käyttöönotettu aktiivimalli sekä kokeiluhavaintojen vähäisyys.
Työelämäprofessori Olli Kankaan (Sosiaalivakuutus, 2019) mukaan monimutkaiseen sosiaaliturvajärjestelmään on haastavaa kykeä perustulon kaltainen malli, koska yksinkertaisten kokeiluidenkin tekeminen kompleksisessa kokonaisuudessa on vaikeaa. Kokeilukulttuurin kehittyminen on kuitenkin tärkeää, sillä julkisektorin rooli palveluinnovaatioiden aktiivisena edistäjänä ja hyödyntäjänä on jatkuvasti kasvamassa. Tällainen rooli vaatii huomattavasti nykyistä rohkeampia ja kehittyneempiä tapoja toimia organisaatiorajat ylittäen sekä uskallusta uusiin avauksiin, kokeiluihin ja innovaatioihin. (Tutkimus- ja innovaationeuvosto, 2014.)
Myös perustulon ja kansalaispalkan osalta tarvitsemme rohkeampia kokeiluita. Tässä esitettynä yksi sellainen.
Ratkaisu: kuukausittainen kansalaispalkka ja Gigi-mobiilipalvelu
Tämä ratkaisumalli kansalaispalkasta lähtee liikkeelle ajatuksesta, jossa kansalaisten avustaminen ei ole täysin vastiikkeetonta, vaan oman aktiivisuuden mukaisesti määrittyvää. Konseptin avulla pyritään erityisesti edistämään kansalaisten aktiivisuutta, osallisuuden tunnetta yhteiskunnassa, työllistymistä, yrittäjyyttä ja itsensä työllistämistä sekä parantamaan kansalaisen toimeentulon mahdollisuuksia.
Konseptissa kaikilla yli 18-vuotiailla Suomen kansalaisilla on kuukausittain käytössään 250 euron kansalaispalkka, joka maksetaan Gigi-palveluun. Palkkaa ei voi siirtää omalle pankkitililleen vaan sillä voi ostaa muiden kansalaisten tarjoamia palveluita, eli gigejä.
Gigit ovat kenen tahansa yksittäisen kansalaisen tarjoamaa palvelua, kuten pientä remontointia, muuttoapua, ikkunoiden pesemistä, älypuhelinten asennusta, koiran ulkoiluttamista, lumenluontia, asiointiapua, ruohon leikkaamista, tavaroiden noutamista, työkalujen lainausta tai keskusteluseuraa.
Oman osaamisen tai omistamansa tavarat voi siis valjastaa palveluksi, jota myymällä voi ansaita ylimääräistä tuloa. Yhteiskunnan tarjoaman kuukausittaisen kansalaispalkan avulla luodaan siis julkinen markkinapaikka kaikille kansalaisille.
Kansalaispalveluiden myyminen ja ostaminen
Yksittäinen kansalainen voi ostaa erilaisia kansalaispalveluita 250 euron arvosta kuukaudessa käyttäen kansalaispalkkaa. Mikäli kansalainen ei käytä koko summaa, käyttämättä jäävä raha ei siirry seuraavalle kuukaudelle. Kansalaispalkka maksetaan kuukausittain, joten Gigi-tilillä on aina maksimissaan 250 euroa käytettävissä kuukauden alussa.
Kansalainen voi myydä tarjoamiaan palveluita niin paljon kuin haluaa, ja niistä ansaittu raha siirtyy Gigi-tilille. Tältä tililtä rahaa voi siirtää verottomasti omalle pankkitilille enintään 750 euroa kuukaudessa ilman vaikutusta mahdollisiin sosiaaliturvaetuuksiin tai muihin tuloihin.
Tarjoamalla erilaisia palveluita kansalainen voi saada merkittävää arjen lisätuloa, jos niin haluaa. Gigi-palvelun avulla voi myös testata oman liikeidean toimivuutta kevyesti ja nopeasti ennen yrityksen perustamista.
Kansalaispalvelun myyminen ja ostaminen Gigi-sovelluksessa
Maija tarjoaa kansalaispalveluna älypuhelinten käyttöönoton avustamista. Jaakko puolestaan haluaa ostaa itselleen tällaisen palvelun.
1. Maija tunnistautuu Gigi-palveluun
Tunnistautuminen tapahtuu vahvalla tunnistusvälineellä. Jatkossa Maija voi käyttää mobiililaitteen biotunnistusta tai pääsykoodia.
2. Maija kertoo tarjoamastaan kansalaispalvelusta
Maija kertoo tarjoavansa kansalaispalveluna älypuhelinten käyttöönoton avustamista. Maija kertoo palvelunsa tiedot, koska se on saatavilla ja missä sekä palvelunsa hinnan.
3. Jaakko saa kansalaispalkkansa
Kaikilla yli 18-vuotiailla Suomen kansalaisilla on kuukausittain käytössään 250 euron kansalaispalkka. Palkka maksetaan Gigi-palveluun, jossa sitä voi hyödyntää kansalaispalveluiden ostamiseen.
4. Jaakko tarvitsee palvelua
Jaakko on ostanut älypuhelimen ja tarvitsee sen käytössä apua. Jaakko tunnistautuu Gigiin, löytää sieltä Maijan tarjoaman palvelun ja ostaa sen kansalaispalkallaan.
5. Maija suorittaa tarjoamansa palvelun
Maija suorittaa sovitusti tarjoamansa palvelun ja auttaa Jaakkoa älypuhelimen käyttöönotossa.
6. Jaakko vahvistaa saaneensa palvelun
Jaakko vahvistaa Gigissä saaneensa palvelun sovitusti ja voi halutessaan arvioida Maijalta ostamansa palvelun.
7. Maija saa korvauksen suorittamastaan palvelusta
Jaakon suorittaman vahvistuksen jälkeen Maija saa Gigi-palvelussa olevalle tililleen korvauksen suorittamastaan työstä.
8. Maija nostaa rahaa Gigi-palvelusta
Maija voi siirtää joka kuukausi verottomasti 750 euroa Gigi-palvelusta omalle pankkitililleen. Alle 750 euron siirrot eivät vaikuta myöskään Maijan muihin tuloihin tai sosiaalietuuksiin.
Mobiilisovelluksen esimerkki
Gigi-mobiilipalvelu on helppokäyttöinen, kaikilla alustoilla toimiva sovellus. Avausnäkymästä (kuva 1) käyttäjä näkee kuluvan kuukauden osalta sen, kuinka paljon hän on myynyt tai ostanut kansalaispalveluita. Näkymässä on esillä myös aiempien kuukausien tiedot.
Gigit-osiossa (kuva 2) käyttäjä näkee tulossa olevat palvelut eli gigit, jotka hän on myynyt tai ostanut. Osiossa voi lähettää viestejä palvelun tarjoajalle sekä raportoida mahdollisista palvelua koskevista ongelmista Gigin ylläpitäjälle.
Etsi-näkymässä (kuva 3) käyttäjä voi selata tai hakea tarjolla olevia kansalaispalveluita. Palvelut on ryhmitelty aihealueittain ja niiden esittämistä voi suodattaa usein eri tavoin.
Löydettyään ja valittuaan mieleisen palvelun, käyttäjä näkee (kuva 4) kyseisen palvelun kuvauksen, hinnan ja palvelun arviot. Käyttäjä voi ostaa tai tilata palvelun valitsemalla tarjotuista ajankohdista itselleen sopivimman.
Profiili-osiossa (kuva 5) käyttäjä voi hallita sovelluksen oletusasetuksia, omia asetuksiaan sekä esimerkiksi notifikaatioihin ja tunnistautumiseen liittyviä asetuksia. Profiilin kautta on myös mahdollista siirtää Gigi-sovelluksella tienattuja tuloja henkilökohtaiselle pankkitililleen (kuva 6).
Lopuksi
Kansalaispalkan konsepti, joka perustuu kansalaispalveluihin ja Gigi-mobiilipalveluun, esittelee uudenlaisen tavan tukea kansalaisten toimeentuloa samalla, kun kannustetaan heitä omaehtoiseen toimintaan ja työllistymiseen. Konsepti haastaa perinteisemmän kansalaispalkan mallin, jossa avustusta jaetaan vastikkeettomasti kaikille.
Onko sinulla ideoita siitä, kuinka konseptia voisi edelleen kehittää? Ota yhteyttä, niin jatkokehitämme Gigi-konseptia sinun ideoihisi perustuen!
Lähteet
Valtioneuvosto. 2020. Perustulokokeilun tulokset: työllisyysvaikutukset vähäisiä, toimeentulo ja psyykkinen terveys koettiin paremmaksi. Viitattu 15.3.2023. Saatavissa: https://valtioneuvosto.fi/-//1271139/perustulokokeilun-tulokset-tyollisyysvaikutukset-vahaisia-toimeentulo-ja-psyykkinen-terveys-koettiin-paremmaksi
Business Insider. 2017. Iran tried its own basic income scheme — and people didn’t give up working. Viitattu 15.3.2023. Saatavissa: https://www.businessinsider.com/iran-basic-income-results-2017-5?
Sosiaalivakuutus.fi. 2019. Sosiaaliturvan kokeiluja maailmalla. Viitattu 15.3.2023. Saatavissa: https://sosiaalivakuutus.fi/sosiaaliturvan-kokeiluja-maailmalla/
Tutkimus- ja innovaationeuvosto. 2014. Uudistava Suomi: tutkimus- ja innovaatiopolitiikan suunta 2015–2020. Viitattu 16.8.2022. Saatavissa https://valtioneuvosto.fi/documents/ 10184/4102189/Linjaus2015-2020.pdf/44fa726b-8dcc-418a-b169-edecb98c35c9/Linjaus2015-2020.pdf
Kirjoita kommentti